Кокин А.В., доктор геолого-минералогических наук, профессор, профессор Южно-Российского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства при Президенте РФ. Ростов-на-Дону. Россия. E-mail: alex@avkokin.ru

Уварова Г.Г., доктор политических наук, профессор, профессор Южно-Российского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства при Президенте РФ. Ростов-на-Дону. Россия. E-mail: 2188799@mail.ru

Аннотация. В рамках модели золотого сечения (пропорции) формулируется закон сбалансированного природопользования для достижения целей устойчивого развития в условиях разных состояний экономики и эколого-ресурсного потенциала. Вне отсутствия каких-либо вызовов (политических, экономических, финансовых, социальных) темпы экономического роста (T,%) сбалансированы темпами воспроизводства ресурсов и качества окружающей среды (t,%) в рамках воспроизводства ассимиляционного потенциала (а) природы с коэффициентом пропорциональности 1,618: Т=1,618·t·a. В условиях ускоренного развития экономики любыми темпами устойчивость состояния исследуемых эколого-экономических систем определяется коэффициентом золотого числа 2,618 (Т=2,618·t·a) при значении а=0,382. Критически возможное достижение устойчивого развития (Т=0,618·t·a) при любых темпах экономического роста достигается в условиях искусственной среды обитанияили тераформировании других планет и значении а=1,618. В искусственно создаваемой среде все расходы от развития идут целиком на поддержание жизнеобеспечения. Ключевые слова: устойчивое развитие, ускоренное развитие, критическое развитие, закон сбалансированного природопользования, золотое сечение (пропорция), темпы экономического роста, ассимиляционный потенциал.

A NEW APPROACH TO ASSESSING THE STATE OF MANAGEMENT OF ENVIRONMENTAL AND ECONOMIC EFFICIENCY OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT (USING THE EXAMPLE OF THE RUSSIAN FEDERATION)

Kokin A.V., Uvarova G.G.

Adstract. Within the framework of the golden section (proportion) model, the law of balanced environmental management is formulated to achieve sustainable development goals under different economic conditions and environmental and resource potential. In the absence of any challenges (political, economic, financial, social), the rate of economic growth (T,%) is balanced by the rate of reproduction of resources and environmental quality (t,%) within the framework of the reproduction of the assimilation potential (a) of nature with a proportionality coefficient of 1.618: T=1.618·t·a. Inconditions of accelerated economic development at any rate, the stability of the state of the studied ecological and economic systems is determined by the golden number coefficient of 2.618 (T = 2.618·t·a) with a value of 0.382. The critically possible achievement of sustainable development (T=0.618·t·a) at any rate of economic growth is achieved in the conditions of an artificial habitat or the teraforming of other planets with a value of a=1.618. In an artificially created environment, all development costs go entirely to maintaining life support. Keywords: sustainable development, accelerated development, critical development, law of balanced environmental management, golden ratio (proportion), economic growth rates, assimilation potential.

Автор предлагает нетривиальную сравнительную модель оценки эффективности управления устойчивым развитием на основе связи темпов экономического роста с темпами воспроизводства природных ресурсов и качества окружающей среды в рамках ассимиляционной функции природы (природно-хозяйственного комплекса). Модель основана на золотой пропорции достигнутого социально-экономического развития и необходимых отчислений на воспроизводство природных ресурсов и качества окружающей среды с тем, чтобы развитие действительно соответствовало принципам устойчивости.

Несмотря на многочисленные публикации о реализации моделей устойчивого развития на разных уровнях управления в различных регионах РФ ^{1 2 3 4} нет надёжных критериев оценки состояния и управления устойчивым развитием. За оценку устойчивости развития эколого-экономических систем автор принял модель золотого сечения (пропорции) в пределах отношений сравнительных параметров состояния систем близких к значениям: 0,618; 1,618; 2,618. Системы, в которых отношения исследуемых параметров эколого-экономических состояний удовлетворяют таким пропорциям, признаются устойчивыми (гармоничными). А системы, отношения сравниваемых параметров которых удаляются от их, признаются неустойчивыми и развиваются в направлении усложнения. При снятии условий, ведущих к усложнению и изменчивости систем, они вновь стремятся к своему устойчивому (гармоничному) состоянию.

На рисунке показана связь и выводимость золотых отношений (пропорций) при анализе состояния любых систем.

Рубежи устойчивости развития любых систем и выводимость золотых отношений (пропорций). Они возникают из следующих отношений состояний параметров систем: 1:1,618=0,618 критически фактор устойчивости развития; 1,0:0,618=1,618, 1,618:1=1,618, 2,618:1,618=1,618 фактор устойчивого динамического состояния систем (гармонии); 1,618:0,618=2,618, 1,618х1,618=2,618 фактор ускоренного развития. Сущность золотых чисел, таким образом, и пропорций, которые выводятся из их отношений, это не просто гармония численных значений, а мера оценки состояния устойчивости любых неравновесных систем, стремящихся к устойчивому развитию.

В ранней версии закона сбалансированного природопользования ^{5 6 7} цена воспроизводства природных ресурсов приравнивалась к цене воспроизводства качества среды в рамках единства обменных процессов в биосфере. Поэтому значение коэффициента в законе принималось за 2. В рамках ФЗ №7 «Об охране окружающей среды» 2002, попытки воспроизводства природных ресурсов и качества среды осуществляются путём взимания с природопользователей платежей сучётом коэффициента экологической ситуации (КЭС), варьирующего от 1,0 до 2,0, то среднестатистический коэффициент в новой версии закона сбалансированного природопользования принят за величину приближающуюся к золотой пропорции: 1:0,618=1,618 (1,0 на воспроизводство природных ресурсов и +0,618 — на воспроизводство окружающей среды),как показателя устойчивого динамического равновесия воспроизводства ресурсов и экосистем. ⁸ В этом случае закон сбалансированного природопользования принимает вид: ⁹

T = 1,618·t·a

где Т — темпы экономического роста (% прирост ВВП относительно предыдущего года), t — доля отчислений средств на воспроизводство природных ресурсов и качества окружающей среды в (%) от прироста ВВП, а — ассимиляционный потенциал природы (природно-хозяйственного комплекса) региона. Его значение может изменяться от 0 (полностью переработанная человеком природа) до 1,0 в ненарушенной окружающей среде. При этом для разных условий развития экономики коэффициент пропорциональности варьирует. В условиях ускоренного развития экономики любыми темпами устойчивость состояния исследуемых эколого-экономических систем определяется коэффициентом золотого числа 2,618 (Т=2,618·t·a) при значении а=0,382. Критически возможное достижение устойчивого развития (Т=0,618·t·a) при любых темпах экономического роста возможно в условиях искусственной среды обитания или тераформировании других планет и значении а=1,618. В искусственно создаваемой среде все расходы от развития, таким образом, пойдут целиком на поддержание жизнеобеспечения.

Практическое применение закона сбалансированного природопользования. При темпах роста экономики в 4,7% в 2022 г в РФ платежи на воспроизводство природных ресурсов и качества окружающей среды составят: 4,7%·а или 4,7%·1,618=7,605% от доли прироста ВВП. При этом, а должно быть равным 0,618. Не так уж плохо по сравнению со странами Запада, Китая, Японии, где, а для разных регионов варьирует от 0,25 до 0,45. Отсюда, чем меньший потенциал при достигнутых темпах экономического роста, тем выше платежи на зелёную повестку. Например, для РФ отчисления на зелёную повестку в 2022 г составили около 1,1 трлн. р. ¹⁰ А в рамках закона сбалансированного природопользования и золотой пропорции они должны составить 1,053 трлн. р. Т.е. в 2022 г РФ находилась в условиях близких к устойчивому эколого-экономическому развитию. Перерасход средств на зелёную повестку в рамках золотой пропорции составил около 47 млрд р. (добыча полезных ископаемых, обращение с отходами) в основном в крупнейших промышленных регионах РФ. Недофинансированными оказались защита и реабилитации земельных и водных ресурсов, научные исследования. В рамках золотой пропорции профинансирована радиационная безопасность, безопасность от шумового загрязнения, сельское хозяйство.

Библиография